Arbeitspapiere
Folgende Arbeitspapiere sind bisher im Projekt entstanden, und können als .pdf heruntergeladen werden:
1. Strukturen und Netzwerke der kommunalen Integrationspolitik
„‚Integration‘ verantwortlich organisieren und gestalten“ möchte zur Weiterentwicklung der Integrationspolitik in Regensburg beitragen. Zentral dabei ist die Frage, welche Konzepte und Strukturen sich diesbezüglich bei der Gestaltung der kommunalpolitischen Infrastruktur für die viertgrößte Stadt Bayerns besonders empfehlen.
Insbesondere im Fokus steht die Integrationspolitik anderer bayerischer Städte mit den dazugehörigen integrationsrelevanten Akteuren („Bündnispartnern“), die auch für Regensburg zunächst als solche identifiziert werden müssen sowie mögliche Infrastruktur-Elemente für den integrationspolitischen und interkulturellen Dialog in der Kommune, wobei die Möglichkeiten und Potenziale einer Migrantenvertretung durch den „Integrationsbeirat“ im Mittelpunkt stehen.
Die Arbeit basiert sowohl auf Fachliteratur als auf eigene Recherchen und zeigt, dass in anderen bayerischen Städten bereits beachtenswerte Erfahrungen mit der Organisation von kommunalen Integrationsprozessen gesammelt wurde.
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Strukturen und Netzwerke der kommunalen Integrationspolitik (Verena Gelfert)
2. Integrationskurse in Regensburg. Anbieter - Teilnehmer - Absolventen
Die im Jahr 2005 eingeführten bundesweiten Kurse sind ein Kernstück der staatlichen Integrationsangebote in Deutschland. Ihre Hauptzielgruppe sind neu zugewanderte Ausländer, aber auch viele schon längere Zeit in Deutschland lebende Menschen nehmen das Angebot in Anspruch oder werden unter Umständen zur Teilnahme verpflichtet.
Eine Reihe von öffentlichen und privaten Trägern bietet in Regensburg Integrationskurse an. Auf Grundlage der Statistiken des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge (BAMF) wird in diesem Papier die Entwicklung der Teilnehmer- und Absolventenzahlen vor Ort in den letzten Jahren analysiert.
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Integrationskurse in Regensburg. Anbieter - Teilnehmer - Absolventen (Matthias Vernim)
3. Integrationskurse der Volkshochschule Regensburg. Eine Evaluationsstudie
Integrationskurse der Volkshochschule Regensburg. Eine Evaluationsstudie (Alice Maurer)
4. Arbeitsmarktintegration in Regensburg. Beschäftigung und Erwerbslosigkeit
Der Zugang zum wirtschaftlichen Leben als Arbeitnehmer oder selbstständiger Unternehmer ist eine zentrale Instanz der strukturellen Integration, also des Zugangs zu Positionen in den gesellschaftlichen Institutionen. Die wirtschaftliche Tätigkeit hat erhebliche Auswirkungen auf weitere Dimensionen der Lebenslage wie den Lebensstandard, den beruflichen Status, das Selbstwertgefühl und die Einbindung in soziale Netzwerke.
In diesem Papier wird auf Basis der Statistiken der Bundesagentur für Arbeit die Arbeitsmarktintegration von deutschen und ausländischen Regensburgerinnen und Regensburger verglichen.
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Arbeitsmarktintegration in Regensburg. Beschäftigung und Erwerbslosigkeit (Matthias Vernim)
5. Motive, Gestaltungsaufgaben und Erfolgsbedingungen der kommunalen Integrationspolitik - Integrationsolitik im Wandel.
Ein Blick auf den Wandel in der deutschen Integrationspolitik sowie die Motive, Gestaltungsaufgaben und Erfolgsbedingungen der kommunalen Integrationspolitik erhellt zahlreiche nützliche Ansatzpunkte für kommunale Strategien.
Verstärkt werden gesellschaftliche Verhältnisse angesprochen, die es insgesamt zu verändern gilt. Damit ist der Weg geebnet, um Integrationsbedingungen mit gesamtgesellschaftlichem Bezug zu verhandeln. Dabei gibt es auf kommunaler Ebene Handlungsbedarf im Bereich der vorausschauenden Integrationsförderung. Dies erfordert Gesamtstrategien in Form von gewissenhafter Integrationspolitik.
Forderungen in Veröffentlichungen unterschiedlicher Autoren bestätigen dies, sowohl von Fachwissenschaft als auch in Publikationen von Kommunen. Die Bedeutung einer „Integration mit Konzept“ wird hervorgehoben und wesentliche Grundlagen und Aspekte zusammengefasst.
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Motive, Gestaltungsaufgaben und Erfolgsbedingungen der kommunalen Integrationspolitik - Integrationspolitik im Wandel. Forschungsüberblick (Verena Gelfert)
6. Ergebnisse der Befragung von Expertinnen und Experten der Regensburger Integrationslandschaft
Die Ergebnisse der Expertenbefragung verdeutlichen: Eine vielfältige Stadtgesellschaft fordert heraus, „Bündnispartner“ aus allen städtischen Ressorts für die Bewältigung von Aufgaben zu gewinnen, die zur Steigerung von Integrationserfolgen einen Beitrag leisten. Gelingt dies, können strategische Schlüsse für das Gelingen eines integrationspolitischen Gesamtkonzeptes gezogen werden.
Lokale Politik kann - das belegen die Ergebnisse der Expertenbefragung „vor Ort“ - von örtlich vorhandenem Wissen um sinnvolle Lösungen profitieren, sofern eine Bereitschaft geweckt werden kann, dieses aufzugreifen und für eine gemeinsame Strategieentwicklung zu verwerten. Das vorliegende Arbeitspapier umfasst die Zusammenfassung und Analyse der Ergebnisse einer Befragung von Expertinnen und Experten in Regensburg.
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Ergebnisse der Befragung von Experten der Regensburger Integrationslandschaft (Verena Gelfert)
7. Studierende und Beschäftigte an Regensburger Hochschulen
Die fast 30.000 Studenten an den Regensburger Hochschulen prägen die Stadt nachhaltig in vielen Bereichen und sind aus dem öffentlichen Leben nicht wegzudenken, auch wenn viele ihren Hauptwohnsitz andernorts haben und/oder in einem der zahlreichen Studentenwohnheime leben. Das gilt natürlich ebenso für die gut 1.700 ausländischen Studenten. Dazu kommen noch ca. 7.000 Angestellte, Professoren, Beamte und Auszubildende, die insbesondere die Regensburger Universität zu einem der bedeutendsten Arbeitgeber in der Region machen. An der Universität sind darüber hinaus viele ausländische Mitarbeiter in hohen Qualifikationsebenen beschäftigt.
Das Arbeitspapier zeigt die Entwicklung der Studentenzahlen der Regensburger Universität sowie der Ostbayerischen Technischen Hochschule Regensburg in den letzten Jahren, mit einem besonderen Fokus auf ausländische Studierende. Auch auf die ausländischen Beschäftigten an den Hochschulen wird eingegangen.
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Studierende und Beschäftigte an Regensburger Hochschulen (Matthias Vernim)
8. Soziale Sicherung. Grundsicherung und Asylbewerberleistungsgesetz
Die ökonomische Situation bestimmt in erheblichem Maß die Teilhabechancen in vielen gesellschaftlichen Bereichen, z.B. im Bildungssystem, auf dem Wohnungsmarkt oder im kulturellen Bereich. Deshalb ist es wichtig und notwendig, die Verteilung ökonomischer Chancenverhältnisse in der Regensburger Bevölkerung zu beobachten und zu analysieren.
Das Arbeitspapier analysiert, in welchem Ausmaß deutsche und ausländische Regensburgerinnen und Regensburger auf soziale Sicherungsleistungen angewiesen sind um zumindest das Existenzminimum zu erreichen.
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Soziale Sicherung (Matthias Vernim)
9. Die Befragung „Integration in Regensburg“. Befragungsmethode, Stichprobe und Beteiligung an der Befragung
Im Rahmen einer Bürgerbefragung wurde eine Vielzahl von Daten erhoben, die Aufschluss über den Anteil von Migranten in Regensburg und deren Lebenssituation geben sollen. Um höchsten wissenschaftlichen Ansprüchen zu genügen, wurde der Befragung ein methodisches Konzept zugrund gelegt.
In diesem Arbeitspapier wird das methodische Vorgehen der postalischen Datenerhebung erörtert und die Beteiligung durch die Befragten unter verschiedenen Gesichtspunkten analysiert.
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Die Befragung „Integration in Regensburg“ (Matthias Vernim)
10. Bildung. Kinderbetreuung, frühkindliche Bildung und allgemeine Schulbildung
Schulische und vorschulische Bildung stellt einen Grundstein für den beruflichen Erfolg von Kindern und Jugendlichen dar. Mit der Verteilung von Bildungsabschlüssen eröffnet sie den Zugang zu Ausbildungs- und Studienplätzen und bestimmt dadurch das spätere Einkommensniveau der Absolventen erheblich mit.
Das Arbeitspapier untersucht die Integration von Kindern mit und ohne Migrationshintergrund in das Bildungssystem und mit welchen Abschlüssen sie von der Schule abgehen.
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Bildung (Matthias Vernim)
11. Gesundheit von Kindern. Ergebnisse der Schuleingangsuntersuchung
Einer der wichtigsten Punkte für eine hohe Lebensqualität ist die Gesundheit eines Menschen. Besonderes Gewicht kommt der medizinischen Versorgung bei Kindern zu, da ihr Immunsystem noch nicht voll ausgebildet ist und sie daher besonders anfällig für bestimmte Krankheiten sind. Eine Erkrankung kann die Entwicklung von Heranwachsenden zudem langfristig beeinträchtigen.
Das Arbeitspapier untersucht die Gesundheit von Kindern anhand der Teilnahme an der Früherkennungsuntersuchung U9 sowie der Verbreitung von Übergewicht und Adipositas bei Regensburger Kindern.
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Gesundheit von Kindern (Matthias Vernim)
12. Rechliche Integration
Die Möglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe von Menschen mit Migrationshintergrund hängen entscheidend von ihrem rechtlichen Status ab. In diesem Arbeitspapier werden deshalb zunächst die Aufenthaltstitel der ausländischen Regensburger Bevölkerung analysiert. Im Folgenden wird das Einbürgerungsgeschehen im Verlauf der letzten Jahre dargestellt und abschließend die Optionsregelung im Staatsbürgerschaftsrecht mit ihren Auswirkungen auf junge Menschen mit ausländischen Eltern thematisiert.
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Rechtliche Integration (Matthias Vernim)
13. Ein Sprach- und Integrationsmittlungsdienst für Regensburg
Unsere Mitarbeitern Katrin Birkenstock hat eine umfassende Analyse zu den Anforderungen an einen Sprach- und Integrationsmittlungsdienst und zum Bedarf vor Ort in Regensburg erarbeitet sowie Handlungs- und Konzeptempfehlungen formuliert.
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Ein Sprach- und Integrationsmittlungsdienst für Regensburg (Katrin Birkenstock)
14. Politische Partizipation - Wahberechtigung und Ausländerbeirat
Die politische Partizipation und Repräsentation - also die Wahrnehmung, Ansprache und Beteiligung an den politischen Entscheidungsprozessen - sind entscheidende Elemente der gesellschaftlichen Integration, und damit auch ein entscheidender Aspekt der gesellschaftlichen Teilhabe von Menschen mit Migrationshintergrund. Das Arbeitspapier analysiert die wahlberechtigte Regensburger Bevölkerung hinsichtlich des Migrationshintergrunds sowie die Wahlbeteiligung an den Wahlen zum Regensburger Ausländerbeirat.
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Politische Partizipation - Wahlberechtigung und Ausländerbeirat (Matthias Vernim)
15. Wohnen - Wohngeld und öffentlich geförderte Wohnungen
Nach dem Verständnis von Integration als möglichst chancengleiche Teilhabe an sozialen Möglichkeiten und gesellschaftlichen Ressourcen kommt der Versorgung der zugewanderten Bevölkerung mit angemessenem und bezahlbarem Wohnraum ein hoher Stellenwert zu. Das Arbeitspapier vergleicht den Wohngeldbezug der deutschen und ausländischen Bevölkerung in Regensburg sowie die Anträge für und Vermittlungen von öffentlich geförderten Wohnungen.
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Wohnen - Wohngeld und öffentlich geförderte Wohnungen (Matthias Vernim)
16. Regensburger Bevölkerung nach Migrationshintergrund und Staatsangehörigkeit
Das Arbeitspapier gibt grundlegende Informationen über die Entwicklung und aktuelle Zusammensetzung der Bevölkerung in Regensburg. Besonders im Fokus stehen die Erhebung des Migrationshintergrunds sowie die Entwicklung der Zu- und Abwanderung in den letzten Jahren mit ihren Auswirkungen auf die demografische Entwicklung der Stadt.
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Regensburger Bevölkerung (Sonja Haug und Matthias Vernim)
17. Die Befragung "Integration in Regensburg" - Analyse der Ergebnisse
Das Arbeitspapier beinhaltet die Ergebnisse der Bürgerbefragung im Rahmen des Projekts "Integrationsbericht und Integrationskonzept für Regensburg". Im Herbst 2012 wurden 8.000 Regensburgerinnen und Regensburgern sowohl zu spezifischen Integrationsthemen als auch zu allgemeinen Aspekten des Lebens in der Stadt befragt. Die Ergebnisse ergänzen die Analyse amtlicher Daten im Integrationsbericht um weitere wichtige Themengebiete, z.B. die Anerkennung ausländischer Qualifikationen, die finanzielle Situation oder die Sprachkenntnisse in Deutsch.
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Die Befragung "Integration in Regensburg" (Sonja Haug und Matthias Vernim, unter Mitarbeit von Julia Reinhardt)